泰州市高港区人民代表大会常务委员会

关于加快推进大健康产业高质量发展的决议

（2023年3月30日泰州市高港区第六届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）

为深入贯彻落实省委、省政府关于支持泰州大健康产业高质量发展的意见和市委、区党工委（区委）有关决策部署，进一步统一思想、凝聚共识，重点施策、攻坚突破，加快推进大健康产业高质量发展，特作如下决议。

一、提高政治站位，抢抓发展机遇。支持泰州大健康产业高质量发展，既是省委、省政府深入贯彻落实党的二十大精神、扎实推进健康江苏建设的决策部署，也是泰州顺应时代要求的战略选择，更是高新高港推进中国式现代化新实践、促进区域发展高质量的重大机遇。加快推进大健康产业高质量发展，是贯彻落实新发展理念、实现经济高质量发展的必然要求，是厚植先发优势、优化产业结构的必由之路，是建设“中国第一、世界有名”医药名城的必然选择。全区上下一定要从全局和战略的高度，充分认识推进大健康产业高质量发展的重要意义，切实把思想和行动统一到省市委、区党工委（区委）的决策部署和工作要求上来，完整、准确、全面贯彻新发展理念，勠力同心、创新实干，加快建设具有全球影响力的医药健康产业高地、全国重要的医药健康创新策源地、引领全国大健康产业改革发展的先行区和践行健康中国战略的样板城市。

二、注重规划引领，强化项目赋能。以泰连锡生物医药集群入选国家先进制造业集群为契机，坚持“谋全局与谋一域”“谋一时与谋长远”相结合，坚定不移走产业化、特色化、资本化、国际化发展之路，高起点编制全区大健康产业高质量发展规划，实现产业规划与空间布局规划、生产力布局叠加提质。要聚焦“中国第一、世界有名”目标，立足产业基础，推动融链发展，以健康制造业为核心，以健康服务业为延伸，以生物医药产业园区为龙头，重点发展生物药、诊断试剂与高端医疗器械、化学药新型制剂、现代中药、保健食品、特医配方食品等特色产业，加快打造富有活力、竞争力的产业集群，持续巩固医药高新区（高港区）大健康产业核心区地位，力争2025年大健康产业规模达2200亿元。要坚持项目赋能，放大省委、省政府支持中国医药城更高水平发展、大力发展健康制造业、加快发展健康服务业等政策集成效应，以链式思维抓存量，以未来视野抓增量，以战略眼光抓变量，通过精准招商、资源嫁接、生态构建不断增强项目策划生成能力，提升地标产业竞争力。

三、集聚高端资源，激活创新基因。强化创新驱动，坚持以源头创新、自主可控为主攻方向，不断提升大健康产业创新策源能力。要优化平台载体作用，聚焦基础研究、产品研发、检验检测、注册申报、委托生产等产业环节，全力争取更多“国字号”平台落户，着力构建助力大健康产业集聚发展的“平台矩阵”。要强化创新主体培育，统筹实施产学研协同创新提升计划、知识产权强企行动计划、高企培育倍增计划、企业上市行动计划，鼓励企业推进高质量仿制药研发与高水平创新药物研发。要深化创新成果转化，着力构建贯通药物筛选、临床试验、药物评价、中试放大、委托生产等环节的产业服务体系，建成“创新研发—成果孵化—产业化落地”完整产业链条，打造生物医药创新研发高地和原创成果转化基地。

四、提升服务水平，优化营商环境。坚持把营商环境作为区域竞争的关键，一体化推进政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”建设，全力打造国际化、法治化、便利化的营商环境。要用好省市改革赋权，先行先试开展大健康制造业改革试点，开展省级自贸试验区生物医药全产业链发展试点，优化出台一揽子专项扶持政策。要实施人才家园工程，营造“类海外”环境，积极引进国内外高科技人才、高水平团队，深化校企合作，推动人才订单培养。要加大资金扶持力度，用好各类医药产业引导基金，健全投资收益让渡、风险控制、容亏免责机制，拓宽企业融资途径，鼓励优质企业挂牌上市。要围绕大健康产业，选优配强“专家型”服务团队，全链发力，全程参与，健全药品报批服务、人才服务支撑、知识产权保护、创业融资支撑、政策法律咨询等体系。要扎实推进“数字政务”建设，落实减费降税等惠企政策，深化“放管服”改革，优化“园区吹哨、部门报到”机制和内涵，持续营造良好发展生态。

五、汇聚各方力量，形成强大合力。加快推进大健康产业高质量发展，必须大力弘扬“四敢”精神，举全区之力，聚全民之智，尽全员之责。区人大常委会要把推进大健康产业高质量发展情况，作为人大监督工作的重点，摆上重要议程，列入年度计划，选准突破口和切入点，深入监督、精准监督、跟踪监督，更好发挥各级人大代表建言献策、助力发展的职能作用，为加快推进大健康产业高质量发展聚合力、添动力、增推力。区人民政府及相关部门、各功能园区要强化统筹协调，用好用活支持政策，深化部省共建机制，努力实现量的突破和质的飞跃，确保目标任务落地落实。区监察委员会、人民法院、人民检察院要依法履行职责，为大健康产业高质量发展保驾护航，合力营造良好的法治环境和稳定的社会环境。全区人民要发挥首创精神和主人翁作用，积极参与和支持大健康产业高质量发展，形成共谋、共建、共享的生动局面，为全力打造大健康产业高质量发展第一高地贡献力量。