小小农路连着大民生。泰州市高港区白马镇的兴黄路是黄河村南北向主干道路，连接黄河村16个村民小组，是800多户村民出行的首选之路，也是农忙运输和货物运输的必经之路。兴黄路建于2012年底，是一条长约1700米、宽7米的水泥路，由于年久失修，路面裂缝重生、开裂错板、坑洼不平，一到下雨天积水严重，尤其是兴河桥南侧段，雨天积水最深处能达20多公分，兴黄路已无法满足村民出行的舒适性和安全性，制约着村庄的人居环境提升和集体经济发展。

作为镇人大代表，黄河村党总支书记杨海军认为自己有责任和义务为广大村民解决这一难题，改变兴黄路的交通现状，消除出行隐患、提升行车舒适性。从2022年担任黄河村党总支书记以来，杨海军积极谋划对兴黄路进行改造，通过反复实地走访和广泛联系群众，汇集民意形成了对兴黄路实施“白改黑”工程的建议，并在镇第十八届四次人代会上提出，该建议被纳入镇人大年度重点办理项目，通过“白改黑”将原来的水泥路改造为沥青混凝土路面，达到环保、防尘、降噪和行车舒适的效果，实现村庄人居环境的优化。

筹集足额的项目资金成为需要重点攻克的难题。建议提出后，他多方对接相关部门，兴黄路改造工程被纳入“一事一议”财政奖补计划，争取到了交通部门和农业部门的项目补助资金。

有了资金保障和项目计划，杨海军带领黄河村“两委”班子积极入户沟通，提前消除矛盾隐患，严格按照项目程序进行施工、监理、审计、材料检测等事项，联合村务监督委员会进行全程监督，全力保障工程施工进度。其间，白马镇人大以日常督查和集中视察相结合的形式，组织人大代表、选民代表现场查看督办项目情况3次，推动项目建设有序进行。项目施工历时2个月最终全面建成通车，改造后的兴黄路沥青路面干净整洁，路基增高排水畅通无积水，车行道线清晰明亮，给附近村民交通出行、农忙运输带来了极大便利。

2023年以来，在杨海军的带领下，黄河村面貌焕然一新，通过升级改造闲置的老南河小学，建成1130平方米的农产品仓库和150平方米的电商交易区，打造农村电商与新农人培训中心和农产品交易中心；建设幸福河湖，对湾淌组、北桥组3条相连河道进行改造、清杂、整坡、修复、绿化等；实施农村人居环境整治提升项目，拓宽农村道路约1600米，建设垃圾分类亭12座，新增道路两侧绿化800米。