| 从“回头看”到“再回头” ——泰州市高港区人大对民生实事“全周期体检” | ||||||
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“政府民生实事项目不能止步于‘竣工仪式’,还要看项目建成后管得怎么样,用得怎么样,人民群众是不是满意。”近日,泰州市高港区人大组织对往年票决的区政府民生实事项目开展“回头看”“再回头看”,扎实做好民生实事项目监督“后半篇文章”,切实推动把好事办好、实事办实。 回头看:察实效,在满意度测评中“验成色” “这儿的饭菜合不合口味?”“护理员的服务还满意吗?”沿江街道综合养老服务中心的活动室里,午后的阳光斜斜地洒在老人们棋盘的楚河汉界上,区人大代表季宝宏正和几位刚结束康复训练的老人拉着家常。代表们数床位、看食堂、查记录,把台账上的“纸面满意”还原成眼前的“现场实情”。这样的场景,正是此次民生实事“回头看”的一个缩影——不看展板看现场,不听汇报听口碑,真正把监督的探头架到了项目运行的刀刃上,既看到工程建成的“硬指标”,更掂量民生延续的“软温度”。 “回头看”,高港区人大常委会将人大代表和人民群众满意度测评作为“风向标”。结合年初区人代会上全体区人大代表对2025年票决产生的民生实事项目满意度测评结果,组织代表深入一线实地再检视,重点查看工程质量过不过硬、后续管理跟没跟上、群众感受好不好。不只看项目“有没有”,更看服务“优不优”;不盯着工程“建成交付”的时间节点,更关注群众“持续满意”的运行曲线。 带着测评中群众反映的集中问题,代表们逐一踏勘、逐项核实。在金港北路积淹点整治现场,工程虽已完工,但周边居民反映整治后反而出现污水倒灌的新情况,“治了老毛病,添了新烦恼”。代表们拿着群众提供的照片和视频,当场向区住建局有关负责人反馈,要求彻查污水上涌根源,限期整改到位,还群众一条安全通畅的出行路。 “项目建得好不好,群众说了算;后续管得怎么样,日常里见真章。”区人大代表张卫东在现场感慨,“回头看”看的就是这份“兑现感”——政府承诺是否从纸上落到了地上,民生温度是否从“建成那一刻”延续到了“日常每一天”。 再回头看:深透视,以自查与督查“翻旧账” 如果说“回头看”聚焦的是去年项目的运行实效,那么“再回头看”则将监督的视野拉得更长、拓得更宽——回溯至2018年实施政府民生实事人大代表票决制以来,对历届区人代会票决产生的项目进行全面“大盘点”。这不仅是一次常规的“体检”,更是一场对历史欠账的“深度透视”。 “再回头看”,代表们的目光尤其锁定三类项目:跨年度“马拉松”工程是否真正收官见效、当年未见效的“半拉子”项目是否持续跟进、仍存在问题的“带病运行”项目是否整改到位。监督方式坚持“自查+督查”双管齐下——一方面,要求相关部门全面自查自纠,主动“揭短亮丑”;另一方面,人大视察组带着问题清单直插现场,逐项核验,防止“自查自护”、纸面整改。 口岸幼儿园是2022年的票决项目,当年目标为“开工建设”。如今是否建成?是否正常开园?代表们实地踏勘后发现,幼儿园不仅已投入使用、运转正常,还针对适龄幼儿数下降的实际,主动开办小托班,让项目效益得到了充分发挥。从“开工建设”到“灵活办园”,这个项目的“成长轨迹”让代表们频频点头。 然而,并非所有项目都如此圆满。许庄街道社区卫生服务中心是2021年的票决项目,主体建筑早已建成投用,但一个“卡脖子”的配套短板却让代表们皱起了眉头——周边150米的道路至今未建成。硬件建成了,配套却“卡了壳”,群众看病就医的“最后一百米”依然不畅,项目的整体服务效能大打折扣。 “这些遗留问题,恰恰是‘再回头看’要穿透的核心。”高港区人大常委会副主任王飞平指出,民生实事不能“一建了之”,更不能留下“半拉子”尾巴。针对发现的问题,代表们现场要求相关部门对跨年度项目逐个过筛、对未见效项目持续跟踪、对存在问题项目限期整改,逐项明确责任主体、整改时限和具体措施,确保历史欠账逐项清零、群众诉求件件回应。 不回避矛盾、不遮掩短板,把历年项目的“后遗症”摆到桌面上,用“再回头”的韧劲推动“翻旧账、促清零”。这既是人大监督的职责所在,更是对人民群众庄严承诺的再次兑现。 建机制:求长效,用"双联双督双评"拧紧闭环 从“回头看”到“再回头看”,变的是监督的纵深与广度,不变的是“把民生实事办到群众心坎上”的初心。为防止穿透式监督止于“一阵风”,高港区人大常委会正着力构建“双联双督双评”闭环监督长效机制,推动民生实事从“办得了”向“办得好”、从“建起来”向“管长远”持续跃升。 “双联”打通民意通道。 人大各专工委联系相关责任部门,人大代表联系项目所在选区群众,实现监督触角延伸到项目“建、管、用”的每一个环节,确保民声直达、民意直通。 “双督”凝聚监督合力。 对项目建设过程开展跟踪督办,对项目运行成效开展持续督查,既盯“前半程”也管“后半篇”,推动人大监督与政府督查同向发力、代表视察与部门自查相互印证,防止“督查两张皮”。 “双评”压实责任闭环。 组织人大代表评议项目落实情况,开展群众满意度测评项目运行效果,以“代表评”与“群众评”的双重检验,把评判权交给群众和代表,让项目成效在“民评”中接受检验、在“代表评”中倒逼落实。 这一机制的核心在于“闭环”:从票决产生到建设推进,从竣工验收到运行管护,从发现问题到整改销号,每一个环节都有监督嵌入、每一项评价都有结果运用。高港区人大常委会主任葛立网强调,要注重从“回头看”“再回头看”的实践中提炼好经验、好做法,推动形成制度性安排,进一步完善项目建成后的运行维护、资金保障、监督管理等长效机制,实现民生实事全生命周期的规范化、精细化管理。 从票决时的“由民作主”,到建设中的“跟踪问效”,再到建成后的“回头检视”,乃至穿透历年的“再回头”持续盯防。高港区人大常委会正以“一届接着一届盯、一年连着一年抓”的韧劲,推动民生实事从“办得了”向“办得好”、从“建起来”向“管长远”持续跃升,真正把每一件实事都办到人民群众的心坎上。(泰州市高港区人大 刘俊) |
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